Oživotvorenje ZSO uvjetuju da Beograd ispuni svoje obveze iz bruxelleških sporazuma koji se tiču ??telefonskog broja, energetike i rasformiranja struktura na kosovu.
Edita Tahiri: "Rad na izradi Statuta o ZSO neće početi sve dok Srbija ne prekine blokadu sporazuma o pozivnom broju io osamostaljenju elektromreže. Srbija mora i ukinuti svoje preostale ilegalne strukture na kosovu. Srbija je glavni krivac zašto se neki sporazumi ne provode, ili se samo djelomično provode, jer je blokirala konkretno djelovanje potpisanih sporazuma na terenu, neispunivši neke od svojih obveza. S obzirom na to da se o ova dva pitanja pregovara pet godina i da do sada imamo samo potpisane sporazume koji nisu provedeni na terenu, onda smo jasni u tome da bez međunarodnog pozivnog broja - +383, koji će odobriti Međunarodna telekomunikacijska unija, a na prijedlog Austrije, i bez funkcionalizacijom KOSTT-a kao neovisnog operatera elektromreže nećemo poduzeti nijedan korak u vezi s provedbom sporazuma o ZSO koji se odnosi na izradu nacrta Statuta. Nismo počeli rad na tome i nećemo početi bez provođenja ova dva sporazuma. S time je upoznat i Bruxelles. Kosovo je trebao dobiti svoj pozivni broj 1. ožujka, dok je u veljači energetska mreža trebala početi raditi neovisno. Sporazum o energetici predviđa osnivanje nove elektroenergetske tvrtke za opskrbu potrošača koja će potpisati sporazume s kosovskim operatorom KOSTT. Ova tvrtka će vršiti opskrbu električnom energijom i pružanje usluga distribucije potrošačima u četiri općine na Sjeveru koje su nastanjene većinskim srpskim stanovništvom, a biće i sposobni kupuje i prodaje električnu energiju na otvorenom tržištu. "Srbija je blokirala te procese, pa čak nije ni sudjelovala na sastancima u Bruxellesu, iako je bila pozvana od EU. ZSO formira Vlada kosova nakon izrade Statuta, a koji će biti u skladu s odlukom Ustavnog suda po tom pitanju. Nakon Statuta, slijedi formiranje ZSO od strane Vlade. Vlada kosova neće dati zeleno svjetlo za formiranje ZSO bez potpunog rasformiranja preostalih paralelnih struktura Srbije na kosovu.  Na tom pitanju raditi će radna skupina tri strane kako bi se te strukture rasformirale. Uspostavljene su općine ali djelovanje "ilegalnih općina" i ostalih struktura prestat prije nego što se formira ZSO."

Srpski dužnosnici tvrde da se Beograd pridržava sporazuma a Priština dezavuira provođenje dogovorenog.
"Što se pozivnog broja tiče, nije dogovor da Priština traži dobivanje samostalnog broja koje dobivaju države. Ništa Srbija ne ometa nego se Priština ne drži Bruxelleškog dogovora. Kada je energetika u pitanju Priština pravi problem, i oko registracije kompanija postavlja nove prepreke i onda optužuje Beograd da on navodno nije implementirao sporazum".
Jedan od glavnih uvjeta za formiranje ZSO  je da bude formirana sukladno pozitivnim zakonom. Ali ova konstruktivna nejasnoća dovodi do toga da nije jasno da li se misli na postojeće pozitivno zakonodavstvo ili na zakone koji će biti promijenjeni. Ova ambivalencija dovodi do toga da svaka strana bruxelleški sporazum interpretira onako kako joj odgovara. Stav dužnosnika EU sugeriraju da ZSO traba biti formirana u skladu s kosovskim ustavom.
"Srbija je inzistirala da se zakon kosova promijeni da se osnuje ZSO po ukusu Beograda dok Priština nudi formiranje po kosovskim zakonima. U bruxellškom sporazumu stoji da će pravna jamstva pružati "postojeći zakoni". Ono što na kosovu izaziva  turbulencije je to da bi ZSO mogla imati veća ovlaštenja izvršne nadležnosti".