Šibenik bez licence za SHNL, a nitko od drugoligaša ne zadovoljava uvjete

Hrvatski nogometni savez kao davatelj licence u prvom je stupnju završio Središnji postupak licenciranja klubova za natjecateljsku 2025./26. godinu za UEFA klupska natjecanja, uključujući Uefina ženska klupska natjecanja, te natjecanja SuperSport HNL-a, SuperSport Prve NL i SuperSport Druge NL.

Igraj na utakmice SuperSport HNL-a na SuperSport.hr (18+ Igraj odgovorno)

Za sudjelovanje u UEFA klupskim natjecanjima (UEFA Ligi prvaka, UEFA Europa ligi i UEFA Konferencijskoj ligi te UEFA-in ženskim klupskim natjecanjima (UEFA Ligi prvakinja i UEFA-inom Europskom kupu za žene), te natjecanjima SuperSport HNL-a (prvi stupanj), SuperSport Prve NL (drugi stupanj) i SuperSport Druge NL (treći stupanj) tražitelj licence treba ispunjavati kriterije stupnja "A" i "B" iz šest skupina kriterija: Sportski, Kriteriji društvene odgovornosti i održivosti okoliša, Infrastrukturni, Kriteriji administracije i stručnog osoblja, Pravnih i Financijskih kriterija, te za svako od prije spomenutih natjecanja dobiti odgovarajuću licencu, tj. UEFA Licencu, Licencu za UEFA-ina ženska klupska natjecanja, odnosno Licencu za SuperSport HNL, Licencu za SuperSport Prvu NL i/ili Licencu za SuperSport Drugu NL.

U Središnjem postupku licenciranja klubova za natjecateljsku 2025./26. godinu primjenjuje se Pravilnik o licenciranju i financijskoj održivosti klubova - izdanje listopad 2024. (HNS Glasnik 51/2024. od 13. 11. 2024.), u daljnjem tekstu "Pravilnik". Pravilnik također sadrži kriterije za licenciranje (ženskih) nogometnih klubova za sudjelovanje u UEFA-inim ženskim klupskim natjecanjima. Naime, od natjecateljske 2020./21. godine za sudjelovanje u UEFA Ligi prvakinja (UWCL) klubovi trebaju imati licencu izdanu od nacionalnog saveza. Pravilnik sadrži i kriterije za Prvu HNLŽ (prvi stupanj natjecanja za žene), a licenciranje klubova za ovo natjecanje počet će za licenciranu natj. 2026./27. godinu.

Ispunjenje kriterija stupnja "A" i "B" obvezni su i uvjet za izdavanje licence. U slučaju neispunjenja kriterija s oznakom "B" Tijela za licenciranje HNS-a izdaju licencu, ali primatelju licence izriču kaznu ukora ili novčanu kaznu. Kriteriji s oznakom "C" imaju status preporuke i primjer su dobre prakse.

U Središnjem postupku licenciranja sve osobe koje djeluju u ime Davatelja licence poštuju načela neovisnosti i jednakog postupanja prema svim tražiteljima, kao i načelo povjerljivosti svih podataka i informacija koje mu tijekom postupka licenciranja dostave tražitelji/primatelji licence.

Procjene ispunjenja kriterija obavljaju se po procedurama opisanima UEFA Pravilnikom o licenciranju i financijskoj održivosti klubova (izdanje 2024.), UEFA Pravilnikom o licenciranju klubova za UEFA Ligu prvakinja (izdanje 2024.), UEFA Standardom kvalitete licenciranja klubova (izdanje 2022.) i Pravilnikom o licenciranju i financijskoj održivosti klubova HNS-a (izdanje 2024.).

Rok za dostavu molbe za UEFA licencu, UEFA-ina ženska klupska natjecanja, Licencu za HNL, Licencu za Prvu NL i Licencu za Drugu NL, te propisane dokumentacije bio je 31. siječnja 2025. godine, dok je rok za dostavu financijske dokumentacije bio 1. travnja 2025. Dotad (31. 3. 2024.) su klubovi – tražitelji licence, između ostalog, trebali dokazati da su podmirili financijske obveze koje su dospjele do 28. 2. 2025. godine prema drugim nogometnim klubovima (djelatnosti transfera igrača, odnosno stjecanja / otuđivanja registracija igrača), prema zaposlenicima i državi (porezi i doprinosi za zaposlenike), te prema UEFA-i i davatelju licence – HNS-u.

Prije navedene obveze ne smatraju se dospjelima ako su do 31. ožujka 2025. bile plaćene, ili je s vjerovnikom zaključen pisani sporazum o odgodi plaćanja, ili su iste predmetom spora koji se vodi pred nadležnim nacionalnim ili međunarodnim nogometnim tijelima ili redovnim sudovima, a koji nije okončan pravomoćnom odlukom.

Odjel za licenciranje klubova HNS-a je tijekom Središnjeg postupka licenciranja u stalnoj pisanoj i usmenoj komunikaciji sa svim tražiteljima licence.

Po zaprimljenim molbama klubova – tražitelja licence i njihove dokumentacije, Odjel za licenciranje klubova HNS-a, odnosno svaki od stručnjaka za pojedinu skupinu kriterija, ocjenjivao je ispunjavaju li tražitelji licence kriterije i druge uvjete za dobivanje licence propisane Pravilnikom, te je zaprimljeno i ocijenjeno 11744 dokumenata koje su dostavili tražitelji licence.

Odjel za licenciranje HNS-a je prije podnošenja izvješća Komisiji za licenciranje HNS-a - tijelu 1. stupnja, svim tražiteljima licence dostavljao redovite i vrlo iscrpne povratne informacije o statusu ispunjenja kriterija i preporuke za uklanjanje nedostataka s dodatnim rokovima putem standardiziranih lista provjere. Odjela za licenciranje HNS-a izradio je i tražiteljima licence poslalo ukupno 808 lista provjere sa stanjem ispunjenja kriterija i preporukama za dopunu dokumentacije u cilju ispunjenja kriterija.

Komisija za licenciranje HNS-a obavila je procjenu ispunjenja kriterija na temelju dokumentacije, informacija i podataka koje su dostavili klubovi - tražitelji licence, ali i na osnovu drugih dostupnih relevantnih podataka i informacija. U skladu s čl. 16. st. 9, ako tražitelju licence nije izdana licenca za natjecanje za koje je podnio molbu, Komisija za licenciranje HNS-a je u istom postupku odlučila izdaje li mu se licenca za natjecatelje nižeg stupnja, ili mu se odbija izdavanje licence za sva natjecanja u kojima se provodi postupak licenciranja klubova. Komisija za licenciranje HNS-a je u prvom stupnju donijela odluke o molbama za licence:

UEFA licence za sezonu 2025./26.:
1. GNK DINAMO, Zagreb
2. HNK GORICA, Velika Gorica
3. HNK HAJDUK s.d.d., Split
4. NK ISTRA 1961 s.d.d., Pula
5. NK LOKOMOTIVA, Zagreb
6. NK OSIJEK s.d.d., Osijek
7. HNK RIJEKA s.d.d., Rijeka
8. NK SLAVEN, Koprivnica
9. NK VARAŽDIN, Varaždin

Licence za UEFA-ina ženska klupska natjecanja za sezonu 2025./26.
1. ŽNK AGRAM, Zagreb
2. ŽNK HAJDUK, Split

Licence za SuperSport HNL za sezonu 2025./26.:
1. GNK DINAMO, Zagreb
2. HNK GORICA, Velika Gorica
3. HNK HAJDUK s.d.d., Split
4. NK ISTRA 1961 s.d.d., Pula
5. NK LOKOMOTIVA, Zagreb
6. NK OSIJEK s.d.d., Osijek
7. HNK RIJEKA s.d.d., Rijeka
8. NK SLAVEN, Koprivnica
9. NK VARAŽDIN, Varaždin

*Napomena: Licenca za HNL vrijedi i za natjecanje u Prvoj NL i Drugoj NL (čl. 16. st. 8 Općih odredaba Pravilnika)

Licence za Prvu NL za sezonu 2025./26.:
1. NK BJELOVAR, Bjelovar
2. NK BSK, Bijelo Brdo
3. NK CROATIA, Zmijavci
4. NK DUBRAVA TIM KABEL, Zagreb
5. NK DUGOPOLJE, Dugopolje
6. NK HRVACE, Hrvace
7. NK HRVATSKI DRAGOVOLJAC, Zagreb
8. NK KUSTOŠIJA, Zagreb
9. HNK ORIJENT, Rijeka
10. NK RUDEŠ, Zagreb
11. NK SESVETE, Zagreb
12. NK SOLIN, Solin
13. HNK VUKOVAR 1991 s.d.d., Vukovar

*Napomena: Licenca za Prvu NL vrijedi i za natjecanje u Drugoj NL (čl. 16. st. 8 Općih odredaba Pravilnika)

Licence za Drugu NL za 2025./26.:
1. NK HALUBJAN, Viškovo
2. NK JADRAN LP, Ploče
3. NK KURILOVEC, Velika Gorica
4. NK LUČKO, Lučko
5. HNK SEGESTA, Sisak
6. NK TRNJE, Zagreb
7. NK USKOK, KLis
8. NK ZAGORA, Unešić
9. NK ZAGOREC, Krapina

Protiv odluka Komisije za licenciranje HNS-a, klubovi čija je molba za licencu odbijena mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od primitka odluke, odnosno najkasnije do 10. svibnja 2025. U žalbenom postupku mogu iznositi nove činjenice ili dokaze, kao i prijedloge novih dokaza.

Odluke o žalbama donosi tijelo drugog stupnja - Žalbeno tijelo za licenciranje HNS-a. Rok za donošenje konačnih odluka je 27. svibnja 2025.