@Cantera,
Ad 2.
moj sud je da se nalazimo u situaciji kada se u okviru postojećeg
sustava ne može provoditi socijalno osjetljiva politika i da su na snazi
vatrogasne mjere. Za obrazlaganje zašto je došlo do te situacije treba
previše vremena i prostora, pa ovom prilikom neću ulaziti u to. Takve
mjere često ne mogu voditi brigu o socijalnom, što nije u redu, ali koji
put jednostavno izabireš između dva zla.
Za ilustraciju:
60% proračuna se puni porezima, a preko 80% prihoda od poreza su porezi
na robe i usluge tzv. porezi na potrošnju (PDV, trošarine)
| Naziv prihoda |
Proračun za 2012. |
| PRIHODI POSLOVANJA |
108.648.662.675 |
| Prihodi od poreza |
64.493.745.965 |
| Porez i prirez na dohodak |
1.283.249.556 |
| Porez na dobit |
7.668.746.168 |
| Porezi na imovinu |
458.862.078 |
| Porezi na robu i usluge |
53.355.257.340 |
| Porezi na međunarodnu trgovinu i transakcije |
1.719.630.823 |
| Ostali prihodi od poreza |
8.000.000 |
Državi je u kratkom roku najjednostavnije (čitaj: najjeftinije) i najefikasnije podići PDV ili trošarine da poveća prihode.
Druge opcije za povećanje prihoda su:
1. prošireno oporezivanje imovine - koje se planira (pitanje je u kojem obujmu)
2. drugačije oporezivanje dohotka - što bi u nekim verzijama bila tzv.
socijalna metoda, ali s obzirom na mali udio prihoda od poreza na
dohodak koje ima centralni proračun, utjecaj toga je vrlo vjerovatno
zanemariv i sam po sebi ne bi promijenio ništa relevantno, osim možda
subjektivnog dojma u javnosti.
3. pojačano oporezivanje dobiti -koje ima jaki utjecaj na ekonomsku
aktivnost i gospodarstvo tako da je veliko oporezivanje zapravo
demotivirajuće za investitore, a zaustavlja razvoj postojećih poduzeća, a
prenisko oporezivanje je državi gubitak prihoda koji su ostvarivi. Tu
treba znati izabrati pravu razinu.
4. povećanje carina - što je u suprotnosti s načelima EU tj. slobodne trgovine koja zastupamo.
Svako povećanje poreza znači da netko plaća više, bilo direktno, bilo
indirektno. Najčešće, ako ne rastu plaće, svi ostaju siromašniji, pa se
bilo kakvo povećanje poreza (osim ovih kozmetičkih) ne može doživiti
kao socijalno osjetljivo.
S druge strane, imamo rashode koji su golemi i koji zbog potpuno lošeg
odnosa u privatnom i javnom sektoru (recimo da su to proizvođači mada tu
idu i školstvo i zdravstvo koje ajmo reći proizvodi kadrove) te
uzdržavanih i zaposlenih u državnom sektoru (oni koji nisu proizvođači),
konstantno teže povećavanju. U isto vrijeme zbog lošijeg gospodarstva i
padajućeg BDPa prihodi teže smanjenju. Ako nećemo koristiti povećanje
poreza, onda moramo smanjiti državne rashode. Kako? Biraj:
manje dati zdravstvu, manje školstvu, manje mirovine, manja socijalna
pomoć, manji doplaci, manja pomoć rodiljama,... - sve socijalno
neosjetljivo.
Dugo godina smo taj jaz između rashoda i prihoda krpali zaduživanjem.
Sada nam taj dug toliko pritišće da nam dodatno zaduženje postaje
ozbiljan i prvenstveno skup problem.
Prema tome, u trenutnoj financijskoj situaciji, Vlada je, na žalost, osuđena da bude socijalno neosjetljiva.
Ad 1. ovako na prvu, ja bih napravio sljedeće:
1. Promijenio sve Zakone koji reguliraju radne odnose da se omogući
masovno otpuštanje zaposlenih u državnim službama. 2. Pogasio stotine
agencija koje postoje na državnim jaslama, a koje ne zarađuju ni
približno koliko troše.
3. Maksimalno srezao broj županija,općina i sl.
4. Pomaknuo skalu oporezivanja dohotka prema dodatnom oporezivanju bogatijih.
5. Investirao isključivo u projekte koji imaju brz rok povrata, pritom pazeći da te tvrtke ne postanu novi HAC.. Energetika je recimo, iznimno važna grana koju je Vlada ispravno prepoznala
6. Potpisao menadžerske ugovore sa svim menadžerima u državnim
poduzećima sa manjim osnovnim plaćama i dodatnim uvjetnim stimulacijama
...
koliko toga je Vlada napravila? ne previše, tako da sigurno nisu napravili sve što su mogli. Ali, objektivno, za bilo što od mjera rezanja potrošnje će ih dočekati takav backlash od naroda, da se iskreno bojim imaju li muda za to.
Naravno, druga opcija je "hrvatsko gospodarsko čudo". deus ex machina.